习启程访问美国 将开创中美关系新未来

  中美关系历经风雨之后,越来越显示出它的韧性。由于它不仅事关世界上最大的发展中国家与最发达国家之间的关系,也关乎世界的和平与稳定,在中美关系出现微妙变化之际,习此访有着异乎寻常的重要意义,必将为中美关系的未来发展指明道。

  第一,中美两国都需要此访取得成功。

  从美方来讲,中美关系稳定与否关系美国亚太“再平衡”战略的成败。奥巴马总统在年初就宣布邀请习访美,并先后派出总统事务助理赖斯等人访华与中方沟通,显示美方重视此访。从历史上来看,克林顿和小布什末期均实现中美关系的稳定,这也成为美国总统遗产之一,奥巴马自然也不愿例外。从中方来说,习虽与奥巴马总统多次会面,但是近年来中美关系发展几经波折,美方对中国未来发展方向的疑虑增大。因此,习此访有必要与奥巴马总统开诚布公地就双方关系的问题坦率交换意见,增信释疑,推进合作。因此,双方合作的意愿必将促成习此访成功,为未来一段时间双边关系稳步发展奠定基础。

  第二,保持中美关系战略稳定符合两国利益,也符合世界人民的利益。

  白宫国安会官员近期对透露,奥巴马余任的重要外交议程之一,就是确保中美关系的稳定,并且为未来中美关系发展奠定基础。中美首脑定期会晤并公布合作的共识与,不仅传达双方关系稳步前进的信号,也增强亚太国家和世界人民对中美携手前进的信心。美方尤其应向世界表明,在南海以及网络问题上与中国正面对撞不符合美国利益。就南海问题而言,中国不是挑事一方,也愿意以和平方式解决争议,美方绝不应偏袒盟友,更不应借机扩大在区域的军事存在。就网络问题而言,中美都是网络窃密的者,两国更应携手制定相关领域的行为规则,而不是相互。

  第三,中美经贸关系在增强而非减弱,两国依存度进一步加深。

  今年以来,中美关系虽历经南海、网络窃密、官员等一系列问题,然而合作共赢始终是双边关系大局,尤其体现在经贸关系上。与以往美国资本与企业单向进入中国不同,中企正在进入美国并为当地创造财富和就业。根据美中关系全国委员会与美国咨询公司荣鼎集团的数据,过去15年中国对美直接投资476亿美元,中资企业遍及美国50个州中的44个,迄今已经在美国创造全职岗位超过8万个。目前,两国正在就双边投资协定进行紧锣密鼓的谈判,两国已两次交换关于市场准入的负面清单。在习访美时,两国极有可能在此问题上取得重大进展,双方经济依存将进一步增强。若如此,将是两国商界之福,也是中美人民之福。

  第四,长远来看,中美构建“新型大国关系”将是双边关系稳步发展的必由之。

  预计习此访将进一步就构建“新型大国关系”交换意见。目前看,两国关系稳定发展的根源在于双边战略互信的缺失。单就2013年两国领导人达成致力于建设“新型大国关系”的共识而言,其实双方都意识到两国“合则两利”、“斗则俱伤”。从这个意义上讲,即便美方不愿重申这个共识,但实质上两国仍在努力相向而行,而非背道而驰,尤其是在军事与安全领域。

  换言之,美方或许对“相互尊重”存在顾虑,但也不应对“不冲突、不对抗”和“合作共赢”一概。当今世界纷繁复杂,任何一国都不可能独善其身,也不可能单独应对所有的挑战,更何况中美冲突与对抗的代价巨大,难以想象。所以无论对奥巴马而言,或是2017年上台的美国新总统,都应务实面对中美关系新现实,努力实现“合作共赢”,而非一味试图对华“示强”。(新 中国现代国际关系研究院美国研究所美国研究室主任、副研究员)

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